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赵宏建设首都经济圈须均衡发展_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 17:55:57 阅读: 来源:耐力板厂家

赵宏:建设首都经济圈须均衡发展_

}  核心提示:推进首都经济圈建设,既需要国家层面的统筹规划和制度安排,也需要区域内各主体间的互动协作,共同推进区域资源合理配置,实现整体发展水平的跃升。  首都经济圈的建设,要把保障首都功能有效实现和推进创新驱动发展作为核心和统领,并通过国家层面的统筹规划和制度安排,促进区域内各主体间的互动与协作,在功能分工、产业协作、基础设施共建、体制机制创新等诸方面形成共识和合力,积极破解区域合作难题,促进区域经济一体化发展。  首都经济圈不同于其他任何城市群,是一个具有鲜明特征和特殊功能的区域。首都应重点发展符合首都资源优势、有助于强化首都功能的总部经济、生产性服务业、文化创意产业、高技术产业等,在进一步强化首都功能的同时,提升首都经济的质量、效益、控制力和影响力;并通过产业链合作、功能链合作,将部分制造功能、服务功能向周边区域转移,实现在更大空间范围上的产业资源整合和经济功能协作,带动周边区域发展,促进区域整体经济竞争力的提升。  建设首都经济圈还应进一步发挥首都的创新优势,提升区域整体创新能力。北京具有丰富的创新资源,是全国最重要的自主创新高地和技术辐射源头,每年技术成果交易项数高达5万多项,其中70%输出到京外地区和国外,然而在北京周边区域转化的比例并不高,北京对周边区域的创新辐射作用还没有充分发挥出来。  体制机制建设则是首都经济圈建设的关键。近年来,京津冀区域在一些重要领域建立起双边或多边合作机制,如达成《廊坊共识》、《京津冀旅游合作协议》、《北京市-河北省合作框架协议》等,但区域整体合作机制层级低、效能不高,尤其是缺乏区域整体高层协调机制和具体的推进机制。借鉴国外首都圈的发展经验,首都经济圈的建设应从国家层面进行整体规划,形成统领区域整体发展的行动纲领。  基础设施一体化是区域经济一体化的基础。如东京都市圈在每一次规划中都遵循“交通优先”原则,对轨道交通建设给予大力支持,逐步形成了由新干线、轻轨、地铁构成的总长约2865公里的区域轨道交通网络,承载了都市圈一半以上的客运量,支撑和带动了都市圈发展。首都经济圈建设也应该坚持基础设施先行,从国家层面超前规划区域大交通体系、能源供应体系、信息基础设施体系等,为区域经济合作提供强有力的支撑。加强北京与周边港口城市的合作是一个值得关注的问题,可以积极探索完善共建港口、“无水港”等合作模式,为首都以及首都经济圈发展提供低成本、高效率的出海口。  生态环境是首都经济圈可持续发展的保障。首都经济圈生态体系总体上比较脆弱,水资源严重短缺,城市化进程加快造成的环境污染有上升趋势,区域的可持续发展面临着严峻挑战。首都经济圈建设应以保护生态环境为重要前提,通过建立跨区域的生态保护与环境治理机制,构建区域一体化的生态安全格局。比如,为保障水源安全,可以借鉴纽约与特拉华州的“清洁供水交易”机制,建立下游对上游、开发区域对保护区域、受益地区对受损地区的利益补偿机制。  稿源:支点  作者:赵宏(北京市社会科学院副院长) (本文来源:荆楚网 编辑:罗莎) 关键词:

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